תכנית ביחד להגנה על הסביבה
מדיניות הסביבה בישראל מתאפיינת בפיצול אחריות, בחוסר תכנון ארוך טווח ובפער מתמשך בין החלטות לביצוע. אין עדיין חוק אקלים מחייב ומתוקצב, ולא פועל מערך לאומי שלם שמרכז מידע, ממפה סיכונים ומכוון את היערכות הממשלה והרשויות המקומיות.
היעדר היערכות וניהול אינו פוגע רק בסביבה. הוא מסכן חיי אדם ובריאות, מגדיל את הנזק הכלכלי מאירועי קיצון ופוגע בביטחון האנרגטי, בתשתיות, בתעסוקה ובאיכות החיים.
בינתיים, משבר האקלים מחריף גלי חום, שריפות ושיטפונות; שריפות פסולת ביהודה ושומרון פוגעות במאות אלפי תושבים לאורך הקו הירוק; יחידות פחמיות ישנות ממשיכות לפעול; ורוב הפסולת בישראל עדיין מוטמנת. במקביל, ים המלח, מפרץ אילת, החופים, הנחלים, המסדרונות האקולוגיים והמגוון הביולוגי נתונים ללחצים הולכים וגוברים.
מה הבעיה?
מדיניות הסביבה בישראל מתאפיינת בפיצול אחריות, בחוסר תכנון ארוך טווח ובפער מתמשך בין החלטות לביצוע. אין עדיין חוק אקלים מחייב ומתוקצב, ולא פועל מערך לאומי שלם שמרכז מידע, ממפה סיכונים ומכוון את היערכות הממשלה והרשויות המקומיות.
היעדר היערכות וניהול אינו פוגע רק בסביבה. הוא מסכן חיי אדם ובריאות, מגדיל את הנזק הכלכלי מאירועי קיצון ופוגע בביטחון האנרגטי, בתשתיות, בתעסוקה ובאיכות החיים.
בינתיים, משבר האקלים מחריף גלי חום, שריפות ושיטפונות; שריפות פסולת ביהודה ושומרון פוגעות במאות אלפי תושבים לאורך הקו הירוק; יחידות פחמיות ישנות ממשיכות לפעול; ורוב הפסולת בישראל עדיין מוטמנת. במקביל, ים המלח, מפרץ אילת, החופים, הנחלים, המסדרונות האקולוגיים והמגוון הביולוגי נתונים ללחצים הולכים וגוברים.
מה הפתרון?
ביחד תחוקק חוק אקלים מחייב ומתוקצב, שיעגן יעדים ענפיים ויקים מערך לאומי לניהול סיכוני אקלים. המערך ירכז מידע, ימפה סיכונים ופגיעוּת, יקדם התרעה מוקדמת ויתאם את היערכות משרדי הממשלה, הרשויות המקומיות, החברות הממשלתיות ורשויות התשתית.
נחוקק חוק פסולת מתקדם ונקים רשות כלכלית למשק הפסולת. החוק יבנה משק פסולת סגור ומתוקצב מקצה לקצה, שייצר תמריצים לצמצום ההטמנה ולקידום מיחזור וטיפול מתקדם. במקביל, מתפ״ש יוביל מערך מתוקצב למניעת שריפות הפסולת ביהודה ושומרון, בשיתוף המינהל האזרחי והרשות הפלסטינית. נאיץ את פינוי התעשייה הפטרוכימית ממפרץ חיפה ונפסיק את ההפעלה השוטפת של יחידות 1–4 הישנות והמזהמות באורות רבין.
נחזיר את מדיניות ״אפס תוספת סיכון״ למפרץ אילת; נגן על חופי ישראל; נסדיר את הזיכיון החדש בים המלח כך שיצמצם את הפגיעה ויחייב שיקום של מפגעי העבר; ונעגן את המסדרונות האקולוגיים, נשקם נחלים ונקדם תכנית לאומית לשמירת המגוון הביולוגי. לצד זאת, נחוקק את חוק רשויות התחבורה המטרופוליניות ונקדם תחבורה ציבורית יעילה ונגישה.
אתם איתנו? תחתמו על זה
מקרי מוות מוקדם יוחסו בשנת 2023 לחשיפה לחלקיקים נשימים עדינים בישראל מכלל המקורות.
מהפסולת המעורבת בישראל עדיין מועברים להטמנה.
נזקי הגודש בכבישים מוערכים בכ־35 מיליארד ש״ח בשנה.
איך נדע שהצלחנו
מבחן המוכנות
יפעל מערך לאומי לניהול סיכוני אקלים, וכל משרדי הממשלה והרשויות המקומיות יחזיקו בתכניות היערכות מתוקצבות ובנות ביצוע.
מבחן הפסולת
רוב הפסולת בישראל לא תגיע עוד להטמנה, ושריפות הפסולת הבלתי־חוקיות ביהודה ושומרון ימוגרו באמצעות תשתיות, מניעה ואכיפה.
מבחן האוויר והאנרגיה
תיפסק ההפעלה השוטפת של יחידות 1–4 הפחמיות באורות רבין, איכות האוויר תשתפר והמעבר לאנרגיות מתחדשות ולאגירה יואץ.
מבחן הטבע
המסדרונות האקולוגיים יעוגנו, נחלים ישוקמו, שמורות טבע וגנים לאומיים חדשים יוכרזו, ותובטח הגנה אפקטיבית על מפרץ אילת, חופי ישראל, ים המלח והמגוון הביולוגי.
מבחן איכות החיים
פינוי התעשייה הפטרוכימית ממפרץ חיפה יקודם בהתאם ללוחות זמנים מחייבים, ויוקמו רשויות תחבורה מטרופוליניות שיקדמו תחבורה ציבורית יעילה, נגישה ואמינה.
עקרונות התכנית להגנת הסביבה
01
חוק אקלים והקמת מערך לאומי לניהול סיכוני אקלים ביחד תחוקק חוק אקלים מחייב ומתוקצב, שיסדיר את היערכות הממשלה, הרשויות המקומיות, החברות הממשלתיות ורשויות התשתית להתמודדות עם משבר האקלים ועם אירועי מזג אוויר קיצוניים, ובהם שריפות, בצורות, שיטפונות, גלי חום וקור ועליית מפלס הים. במסגרת החוק יוקם מערך לאומי לניהול סיכוני אקלים, שירכז מידע ונתונים, ימפה סיכונים ופגיעוּת, יפעיל מערכות התרעה ויתמוך בקבלת החלטות ובהיערכות מוקדמת ברמה הלאומית והמקומית. לצד זאת, החוק יעגן יעדים ותכניות יישום ענפיות בתחומי האנרגיה, התחבורה, התעשייה והבינוי, לרבות הרחבת השימוש באנרגיות מתחדשות, הפחתת הנסועה ברכב פרטי וקידום ההתייעלות האנרגטית.
02
שמירה על ים המלח ביחד תבטיח שהזיכיון החדש בים המלח יגן על האינטרס הציבורי והסביבתי: שטח הזיכיון יצומצם באופן משמעותי, בעל הזיכיון יידרש לטפל במפגעי העבר ולשקם אותם, וייגבה תשלום על שאיבת המים כדי לצמצם ככל האפשר את היקפה. במקביל, נקדם פתרונות ארוכי טווח להתמודדות עם ירידת מפלס ים המלח
03
רפורמה במשק הפסולת ומיגור שריפות הפסולת בקו התפר ביחד תחוקק חוק פסולת מתקדם, שיקבע יעדים מחייבים בהתאם להיררכיית הטיפול המקובלת במדינות ה־OECD: הפחתה במקור, שימוש חוזר, מיחזור, השבת השאריות ורק לבסוף הטמנה. הרפורמה תיצור משק פסולת סגור ומתוקצב מקצה לקצה, תבטיח ודאות רגולטורית וכלכלית ותאפשר הקמה והפעלה של מתקני מיון, מיחזור וטיפול מתקדמים. במסגרת הרפורמה תוקם רשות כלכלית למשק הפסולת, שתסדיר את מנגנוני התמחור והמימון ותפקח על התעריפים, בהתאם למדיניות וליעדים הלאומיים ובשיתוף השלטון המקומי והאזורי.
במקביל, ביחד תפעל למיגור שריפות הפסולת ביהודה ושומרון, הפוגעות בבריאותם של מאות אלפי תושבים לאורך הקו הירוק. מתפ״ש יוביל מערך לאומי מתוקצב ומתואם, והמינהל האזרחי יהיה זרוע הביצוע והאכיפה בשטח. המערך יאיץ את הקמתם של מתקני טיפול ותחנות מעבר; יפעל מול הרשות הפלסטינית להבטחת איסוף וטיפול מוסדר בפסולת; ויחזק את האכיפה נגד אתרים פיראטיים והעברת פסולת בלתי־חוקית מישראל. לצד זאת, יורחבו הניטור והפיקוח ויקודמו פתרונות טכנולוגיים, כדי למנוע את השריפות במקור ולא להסתפק בכיבוין לאחר שפרצו.
04
פינוי המפעלים המזהמים ממפרץ חיפה ביחד נאיץ את פינוי התעשייה הפטרוכימית ממפרץ חיפה, לצד קידום תכניות לפיתוח המטרופולין כאזור נקי, ירוק ומשגשג, עם דיור לזוגות צעירים ואלפי מקומות תעסוקה בטכנולוגיות מתקדמות.
05
הפסקת השימוש בפחם לייצור חשמל ביחד תביא להפסקת ההפעלה השוטפת של יחידות 1–4 הישנות והמזהמות בתחנת הכוח אורות רבין בחדרה, שבהן לא הותקנו אמצעים מתקדמים להפחתת פליטות. הפעלתן השוטפת הייתה אמורה להיפסק כבר ביוני 2022, בהתאם להחלטת הממשלה משנת 2018, אך יישום ההחלטה נדחה שוב ושוב. ביחד תפעל ליישום הדרגתי של ההחלטה ולצמצום היתרי ההפעלה החריגים למצבי חירום מוגדרים בלבד, תוך שמירה על אמינות אספקת החשמל. במקביל, נאיץ את המעבר לאנרגיות מתחדשות, לאגירת אנרגיה ולמקורות ייצור נקיים יותר. מחקר ממשלתי עדכני העריך כי בשנת 2023 נגרמו בישראל 5,510 מקרי מוות מוקדם כתוצאה מחשיפה לחלקיקים נשימים עדינים מכלל המקורות. הפסקת השימוש השוטף ביחידות הפחמיות הישנות היא צעד מתבקש להגנה על בריאות הציבור ולקידום משק חשמל נקי, יעיל ובטוח יותר.
06
שמירה על מפרץ אילת ועל חופי ישראל נחזיר את מדיניות ״אפס תוספת סיכון״ למפרץ אילת, שנקבעה בתקופת ממשלת בנט, כדי להגן על ערכיו האקולוגיים הייחודיים, על תושבי אילת ועל התיירות והים – ממקורות הפרנסה המרכזיים וממנועי השגשוג הכלכלי של העיר – ונפעל לשמירה על חופיה של ישראל כמשאב טבע וציבור השייך לכולנו.
06
מערכות טבעיות כתשתית לחוסן לאומי ביחד תשמור על השטחים הפתוחים ועל הרציפות האקולוגית, ותעגן באופן סטטוטורי את המסדרונות האקולוגיים הארציים. נגדיל את היצע הדיור בראש ובראשונה באמצעות התחדשות עירונית, תוך צמצום הבנייה בשטחים הפתוחים, ונקדם הכרזה על שמורות טבע וגנים לאומיים חדשים. לצד זאת, נפעיל תכנית לאומית מתוקצבת לשיקום נחלים, נקדם חוק למניעת זיהום הים משמן ונאשר תכנית לאומית לשמירה על המגוון הביולוגי – כדי להגן על הטבע הישראלי ולשמרו למען הדורות הבאים.
נשפר את התחבורה הציבורית בישראל – נחוקק את חוק רשויות התחבורה המטרופוליניות, באופן שיהפוך את התחבורה הציבורית ליעילה ונגישה, שעובדת גם בסופי שבוע ברשויות שיבחרו בכך.
