Только вместе мы восстановим Север
Около 357 тысяч человек живут в прифронтовой полосе. Годами этот край отставал по инфраструктуре, услугам и возможностям, а война ударила по нему тяжелее всего. Закон о прифронтовой полосе превратит восстановление из временной правительственной программы в национальное обязательство, закрепленное в законе: многолетние бюджеты, льготы, стимулы, механизмы исполнения и измеримые цели.
מה הבעיה?
Приграничье годами отставало от центра страны во всем: транспорт, медицина, образование, работа, защищенные помещения, инфраструктура. Последняя война показала, насколько глубок этот кризис.
Десятки тысяч жителей эвакуировали из домов. Тысячи зданий повреждены. Бизнес, сельское хозяйство и туризм получили тяжелый удар.
Проблема не в деньгах, а в том, как устроена система.
Годами Север держался на решениях правительства, временных программах и бюджетах, которые зависят от приоритетов очередного кабинета. При такой политике ни жители, ни муниципалитеты, ни бизнес не могли планировать надолго. А без долгого планирования глубинные проблемы приграничья не решить.
מה הפתרון?
Закон о приграничье — закон «Ткума» для Севера.
Мы дадим приграничью долгий горизонт. Закрепим его в законе как зону национального приоритета до 2035 года: с многолетней национальной программой, обязательным бюджетом, налоговыми льготами и стимулами для жителей и бизнеса и с управлением «Тнуфа», у которого будут реальные полномочия.
Закон разделит населенные пункты по уровню угрозы. Чем ближе поселок к границе, чем выше угроза и сильнее ущерб, тем больше помощи и стимулов он получит.
Закон обяжет министерства принимать и выполнять решения по разным направлениям. Выполнение будут измерять, а требовать его можно будет по закону.
С этим законом мы восстановим Север и заложим основу для его процветания: больше жителей, больше рабочих мест, больше инвестиций.
Вы с нами? Подпишитесь!
жителей Севера планируют уехать
из домов на Севере Израиля не защищены от обстрелов
Как мы узнаем, что у нас получилось?
Люди едут на Север
Население приграничных поселков снова стабильно растет
Экономика Севера растет
Открываются новые бизнесы, существующие компании расширяются, появляется больше хорошо оплачиваемой работы.
На Севере хорошо жить
Заметные улучшения в образовании, медицине, транспорте, защищенности, инфраструктуре и услугах для жителей, и их можно измерить.
Принципы закона о приграничье
01
Закон, а не очередное решение правительства
Северу нужна уверенность на десять лет вперед, а не программа на пару лет. Поэтому мы примем закон о приграничье, который объявит этот район зоной национального приоритета до 2035 года. Национальная программа, механизмы исполнения, бюджет, льготы и контроль будут измеримыми, исполнение можно будет требовать, и все это не будет зависеть от временного решения того или иного правительства.
02
Йокнеам — это не Кирьят-Шмона
Закон вводит принцип дифференциации. Объем помощи и льгот будет зависеть от близости к границе, уровня угрозы, размера ущерба, срока эвакуации, доли вернувшихся жителей, экономического и демографического урона и отставания в защищенности и инфраструктуре. Поселки у самого забора получат приоритет. Параллельно усилят региональные центры, которые обслуживают весь район.
03
Серьезные налоговые льготы для жителей
Чтобы люди выбирали жизнь у границы, государство должно дать им реальное преимущество. Мы законом значительно расширим льготы по подоходному налогу для жителей приграничья, в зависимости от того, где они живут, и добавим скидки на арнону. Сниженный налог на компании, вычет за наем сотрудников на высокую зарплату, скидка на арнону 45% для жилья и 39% для бизнеса, по шкале близости к границе.
Так мы поможем жителям остаться, вернем уехавшие семьи и привлечем новые.
04
Выгодно и инвесторам
Закон создаст исключительный пакет стимулов для бизнеса и компаний на Севере: сниженный налог на компании, увеличенные льготы для предприятий, стимулы за высокооплачиваемые рабочие места, инвестиционные гранты, облегчения для туризма и скидки на арнону для бизнеса.
05
Заботимся о самой жизни
Мы не хотим вернуть Север туда, где он был 6 октября. Мы хотим сделать его заметно лучше. Программа займется защитой и безопасностью, а закон ставит цели и в жилье, транспорте и инфраструктуре, работе и экономике, сельском хозяйстве и туризме, школьном и высшем образовании, медицине, устойчивости общин, культуре и спорте.
06
Хорошее управление и долгосрочный бюджет
Управление «Тнуфа» для Севера будет закреплено в законе как орган, который ведет программу. Оно будет координировать министерства и муниципалитеты, следить за бюджетами, в определенных случаях утверждать рабочие планы, убирать препятствия и сможет создавать местные структуры для сложных проектов.
Закон закрепит многолетние бюджетные рамки, распределение по годам и источники финансирования и обяжет включать нужные суммы в ежегодный закон о бюджете. Целевые деньги, как правило, пойдут в дополнение к обычным государственным бюджетам на Север, а не вместо них. Обязательный ежегодный отчет перед Кнессетом позволит всем следить за тем, как идет работа.
Вопросы и ответы
Потому что решения правительства можно изменить, отложить или тихо спустить на тормозах. Закон создает долгосрочное обязательство и закрепляет статус приграничья, национальную программу, механизмы исполнения, бюджет и контроль до 2035 года.
Закон распространится на приграничные поселки и Галилею по списку, который войдет в приложение к закону. Внутри района отдельно выделят поселки у самого забора и региональные центры.
Потому что Метула или поселок у самого забора живут совсем в другой реальности, чем поселок дальше от границы.
Поэтому закон вводит дифференциацию: чем больше угроза, ущерб и потребности, тем больше может быть помощь.
Сниженный налог на компанию («Мас Хаварот»), льготный налог для предприятий, особый стимул за наем сотрудников на высокую зарплату, льготы для туризма, гранты и инвестиционные стимулы, скидку на арнону для бизнеса.
Цель — с помощью налогов сделать Север, и особенно приграничные поселки, привлекательным местом для компаний и инвестиций.
Нет. По закону деньги на программу, как правило, идут сверх текущих бюджетов, которые министерства и так должны вкладывать в район.
Управление «Тнуфа» для Севера получит статус по закону и будет вести всю работу. Министерства будут обязаны составлять рабочие планы и отчитываться о выполнении, бюджетах и препятствиях. Каждый год будет выходить публичный отчет, чтобы граждане и Кнессет видели результаты.
Нет. Восстановление — только начало.
Цель — превратить кризис в шанс на долгие перемены: укрепить поселения у границы, привлечь семьи и компании, создать хорошую работу и сократить разрыв между Севером и центром.
Он построен на том же принципе: после исключительного удара по стране мало временной правительственной программы. Нужна долгосрочная законная рамка для восстановления, развития и роста.
