תוכנית לאומית להזדקנות בכבוד
ישראל מזדקנת במהירות, אבל המדינה עדיין לא מוכנה. קצבאות הזקנה נשחקות, מערכת הסיעוד במשבר, ויותר מדי אזרחים ותיקים נאלצים להתמודד עם עוני, בדידות, מחסור במיגון ומערכות שלא מותאמות לצורכיהם.
אבל זו לא גזירת גורל. אנחנו באים להחזיר את הזקנה לשולחן הממשלה, לבנות מדיניות ארוכת טווח ולהבטיח לכל אזרחית ואזרח להזדקן בביטחון כלכלי, בבריאות ובכבוד.
זה התיקון שנעשה – ביחד.
מה הבעיה?
ישראל מזדקנת במהירות, אבל המדינה רחוקה מלהיות מוכנה לכך. כבר היום חיים כאן כמיליון ורבע אזרחים ותיקים – כ-13% מהאוכלוסייה – ובעוד 40 שנה מספרם צפוי להתקרב לשלושה מיליון. הגידול החד ביותר צפוי דווקא בקרב בני 85 ומעלה, שיהוו כרבע מכלל האזרחים הוותיקים.
במקביל, ההזדקנות בישראל מלווה אצל רבים בשחיקה כלכלית, קצבאות שאינן מספיקות למחיה בכבוד, מערכת סיעוד מורכבת ושברירית, בדידות וחוסר ביטחון תזונתי. גם בשעת חירום אין עדיין מעטפת לאומית מספקת לפינוי, למיגון ולתמיכה בקשישים ובאנשים עם מוגבלויות.
והמחיר של חוסר ההיערכות רק יגדל: אם ישראל לא תבנה כבר עכשיו מדיניות ארוכת-טווח להזדקנות האוכלוסייה, ההוצאה הלאומית בתחום, כאחוז מהתוצר, עלולה להכפיל את עצמה.
מה הפתרון?
קודם כל, נחזיר את הזקנה להיות נושא שנמצא על שולחן הממשלה – על ידי הקמה מחדש של קבינט הזקנה מימי ממשלת השינוי, וקביעת יעדים לאומיים להזדקנות מיטבית.
נחזיר ביטחון כלכלי לגיל השלישי: נצמיד את קצבת הזקנה לשכר הממוצע במשק כדי לבלום את שחיקתה, ונעלה אותה באופן דיפרנציאלי, כך שמי שהכנסתם נמוכה יותר יקבלו יותר – וקצבתם של האזרחים הוותיקים העניים ביותר תוכפל. גם את המענק השנתי לשורדי השואה העניים ביותר נגדיל בצורה משמעותית.
נעשה סדר בתחום הסיעוד: נגדיל את גמלת הסיעוד לקשישים הסיעודיים במצב הקשה ביותר, נכיר בבני המשפחה המטפלים, נשפר את ההכשרה והתנאים של המטפלות השעתיות וניאבק בתופעה של דיווח כוזב של שעות עבודה, ונפתור את מצוקת כוח האדם בטיפול הסיעודי מסביב לשעון.
נעזור לאנשים להזדקן בריא יותר: נשקיע ברפואה מונעת ועיכוב הידרדרות תפקודית, ונתקצב תוכניות לאומיות להתמודדות עם דמנציה ומאבק בבדידות.
ניתן מענה לאזרחים הוותיקים העצמאיים: נעודד תעסוקה, התנדבות, פנאי ויזמות לאזרחים ותיקים, ונגבש מדיניות תכנון והנגשה ארצית כדי למנוע את הדרתם מהמרחב הציבורי ולאפשר להם להמשיך לחיות בקהילה.
ניערך לחירום: נגבש תוכניות לפינוי רחב של קשישים ואנשים עם מוגבלויות, נבטיח סיוע מעשי ורגשי למי שיישארו בביתם, ונבנה תוכנית רב־שנתית למיגון כלל בתי האבות, והמוסדות הגריאטריים והסיעודיים במדינת ישראל.
איך נדע שהצלחנו
נוריד את תחולת העוני בקרב אזרחים ותיקים
בממשלת השינוי כבר הורדנו את שיעור העוני בקרב אזרחים ותיקים מ־15% ל־12.7%. היעד הבא צריך להיות 10%.
קשישים סיעודיים לא יישארו ללא מענה
מטפלות שעתיות יבצעו את שעות העבודה שאליהן הן מחויבות בהתאם למצב הקשיש, וכל סיעודי שזקוק למטפל צמוד יהיה זכאי לשירות מיטבי, רציף ונגיש כלכלית.
ישראל תגיע לצמרת העולמית בשנות חיים בריאות לאזרחים ותיקים
כיום, אזרחים ותיקים בישראל חיים בממוצע כ-11.5 שנים בבריאות טובה אחרי גיל 65. היעד שלנו הוא להגיע לרמה של מדינות מפותחות כמו נורבגיה ושוודיה, עם 15 שנות חיים בריאות.
נעמוד ביעדי התעסוקה של אזרחים ותיקים – ונקבע חדשים
נגיע עד 2030 ליעדי התעסוקה שאומצו על ידי ממשלת השינוי - 43.5% מהגברים ו־28.5% מהנשים בגילאי 67-74. במקביל, נקבע יעדים חדשים לשנת 2040.
נהיה מוכנים לשעת חירום
כלל המוסדות הציבוריים בישראל שבהם מתגוררים אזרחים ותיקים בישראל יהיו בעלי מיגון תקני ונגיש, ונהיה מוכנים עם תוכנית מגירה לפינוי כלל הקשישים ובעלי המוגבליות שמתגוררים בבתים, ואין להם גישה למיגון תקני.
ביחד נבטיח הזדקנות בכבוד בישראל
01
נותנים רשת ביטחון כלכלית לאזרחים הוותיקים: נצמיד את קצבת הזקנה לשינוי בשכר הממוצע במשק במקום לשינוי במדד המחירים לצרכן, כדי לעצור את שחיקתה. במקביל, נעלה את הקצבאות באופן דיפרנציאלי לכ־350 אלף אזרחים ותיקים, כך שכל אזרח ותיק שהכנסתו נמוכה מ־10,000 שקלים יקבל תוספת, ובעלי ההכנסות הנמוכות ביותר יקבלו את התוספת הגדולה ביותר – וקצבתם תוכפל. בנוסף, נרחיב את הזכאות להנחות בארנונה ובחשמל לאזרחים ותיקים.
02
עושים סדר בסיעוד: נגדיל את גמלת הסיעוד של הביטוח הלאומי לקשישים הסיעודיים במצב הקשה ביותר, ונבטל את ההבחנה בגמלה בין מי שמעסיק עובד ישראלי למי שמעסיק עובד זר. נכיר רשמית בבני משפחה מטפלים ונבנה עבורם תוכנית לאומית של הכשרות ומענה לצרכים הכלכליים, הרגשיים והמעשיים. נשפר את ההכשרה והתנאים של מטפלות סיעודיות שעתיות ונאבק בדיווח על שעות טיפול שלא ניתנו בפועל. במקביל, נסדיר את משבר כוח האדם בסיעוד 24/7 באמצעות הגדלת היצע העובדים הזרים, והגברת הפיקוח על לשכות ההשמה וחברות הסיעוד. נקים גם צוות משימה בין־משרדי לטיפול במקרי התעללות של מטפלים בקשישים סיעודיים.
03
הזדקנות בריאה יותר: נגבש תוכנית אסטרטגית לרפואה מונעת ולעידוד אורח חיים בריא, ונשנה את התמריצים בתחום הסיעוד כך שיושקע יותר בעיכוב ההידרדרות התפקודית וצמצום הצורך בטיפול סיעודי. נתקצב את התוכנית הלאומית להתמודדות עם אלצהיימר ודמנציה, נשקיע במרכזי היום לקשיש וניישם תוכנית לאומית למאבק בבדידות שתשלב מענים קהילתיים, בריאותיים ורווחתיים.
04
לא משאירים אזרחים ותיקים מאחור בשעת חירום: נגבש תוכנית מגירה לאומית לפינוי רחב של קשישים ואנשים עם מוגבלויות בשעת חירום, וניצור תשתית של מענים קהילתיים למי שאינם מעוניינים להתפנות אך זקוקים לסיוע מעשי ורגשי בבית. במקביל, נבנה תוכנית רב־שנתית למיגון בתי האבות והמוסדות הגריאטריים והסיעודיים.
05
מבטיחים לשורדי השואה ביטחון כלכלי: נגדיל את המענק השנתי לשורדי השואה העניים ביותר, שרובם הגדול יוצאי ברית המועצות, ונקבע מנגנון עדכון אוטומטי לקצבה החודשית של שורדי השואה כדי למנוע שחיקה ולהבטיח יציבות וביטחון כלכלי לאורך זמן.
06
מאפשרים להמשיך לעבוד, להתנדב ולהיות חלק פעיל מהחברה: נקדם פרויקטים בתחומי הפנאי וההתנדבות ונעודד רשויות מקומיות להקים מרכזים קהילתיים במחיר נגיש. נקבע יעדים ממשלתיים לתעסוקת אזרחים ותיקים, ניתן תמריצים למעסיקים ונרחיב מסלולי תעסוקה ייעודיים בשירות המדינה. נרחיב את מרכזי התעסוקה לפריסה ארצית ונקדם השמה, הכשרות מקצועיות ויזמות, לצד הרחבת ההכשרות לאוריינות דיגיטלית. נקדם גם שנת שירות לאזרחים ותיקים, בדגש על אזורי חירום במקביל, נגבש מדיניות תכנון ארצית שתבטיח מדרכות נגישות ורציפות, הצללה ומקומות ישיבה, תחבורה ציבורית נגישה ושירותים חיוניים במרחק הליכה – כדי לאפשר לאזרחים ותיקים להמשיך להתנהל באופן עצמאי ולהיות חלק פעיל מהקהילה.
07
מחזירים את ההזדקנות לשולחן הממשלה: נקים מחדש את קבינט הזקנה שפעל בימי ממשלת השינוי, כדי לרכז טיפול מערכתי ומתואם באזרחים הוותיקים ולהיערך להזדקנות המואצת של האוכלוסייה. נמשיך ליישם את החלטת הממשלה מימי ממשלת השינוי לקידום מפת המדדים להזדקנות מיטבית, ונקבע יעדים לעשור קדימה למדדים שנקבעו בה, בהם מדדים של בריאות, משמעות ורווחה נפשית וחוסן כלכלי.
